ЗАЯВА про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки

Дата: 26.05.2025 11:29

Кількість переглядів: 344

ЗАЯВА

про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки

проекту документу державного планування генерального плану забудови з планом зонуванням території населеного пункту міста Богодухів Богодухівського району Харківської області

1. Замовник СЕО

Богодухівська міська рада Богодухівського району Харківської області. Юридична адреса:62103, Харківська обл., Богодухівський р-н, м. Богодухів, площа Соборності, буд. 2. Електронна адреса:bmr1@bogoduhivska-gromada.gov.ua, тел. (05758)32002.

2. Вид та основні цілі ДДП, його зв’язок з іншими документами державного планування

Генеральний план території є містобудівною документацією місцевого рівня, яка визначає територіальний розвиток міста та стратегію розвитку всіх сфер його життєдіяльності на тривалий період з метою досягнення стабільного, сталого розвитку господарського комплексу, і на цій основі - забезпечення всіх соціальних потреб його мешканців.

Генеральний план міста Богодухів передбачає:

-          визначення майбутніх потреб переважних напрямів використання території;

-          урахування державних, громадських і приватних інтересів під час планування забудови та іншого використання територій;

-          обґрунтування зміни межі населеного пункту, черговості й пріоритетності забудови та іншого використання територій;

-          визначення меж функціональних зон, пріоритетних та допустимих видів використання і забудови територій;

-          удосконалення планувальної структури та просторової композиції забудови населеного пункту;

-          оцінку загального стану населеного пункту основних факторів його формування, визначення, містобудівних заходів щодо поліпшення екологічного та санітарно-гігієнічного стану;

-          визначення територій, що мають будівельні, санітарно-гігієнічні, природоохоронні та інші обмеження їх використання.

При розробленні генерального плану території враховується: генеральна схема планування території України, Схема планування території Харківської області, функціональне зонування територій існуючих підприємств; техніко-економічна та екологічна ефективність планувальних рішень; рельєф, природно-кліматичні і геологічні умови місцевості; санітарні та пожежні розриви між будівлями; технологічні і інженерно-технологічні вимоги та розташування існуючих мереж.

Головні стратегічні державні документи, що мають відношення до ДДП перераховані нижче.

Державна стратегія регіонального розвитку на період на 2021-2027 роки; Стратегія державної екологічної політики України на період до 2030 року; Стратегія розвитку Харківської області на 2021 – 2027 роки та План заходів на 2021-2023 роки з реалізації Стратегії розвитку Харківської області на 2021-2027 роки; Національна стратегія управління відходами в Україні на період до 2030 року.

Регіональних програм:

Програма економічного і соціального розвитку Харківської області на 2025 рік;  Комплексна Програма охорони навколишнього природного середовища Харківської області на  2021–2027  роки.

• Цільових програм:

Програми соціально-економічного та культурного розвитку Богодухівської міської територіальної громади на 2025 рік (06.12.2024 року №7927-VIII (LIX позачергова сесія VIII скликання); Програми благоустрою територій населених пунктів Богодухівської міської територіальної громади на 2025 рік зі змінами (від 06.12.2024 року №7926-VIII (LIX позачергова сесія VIII скликання); Програми розвитку земельних відносин та оновлення містобудівної документації на місцевому рівні на території Богодухівської міської ради на 2023-2027 роки (зі змінами); Програми охорони навколишнього природного середовища населених пунктів Богодухівської міської ради Харківської області на 2024-2027 роки (зі змінами); Програма збереження, відтворення та належного утримання об’єктів заповідного фонду на території Богодухівської міської територіальної громади  на 2025-2027 роки; Програма раціонального використання та охорони надр Богодухівської  міської територіальної громади на 2025-2026 роки; Програма розвитку системи поводження з твердими побутовими відходами на території Богодухівської міської територіальної громади на 2022-2025 роки та Програми «Питна вода Богодухівської міської територіальної громади» на 2023-2025 роки.

Генеральний план визначає територіальні (просторові) умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, в тому числі щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля, в частині дотримання планувальних обмежень (санітарно-захисних зон, охоронних зон), а також в частині дотримання режимів господарської діяльності в їх межах.

3. Те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об'єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедур оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)

Площа населеного пункту в існуючих межах становить 1160,3 км², в проєктних межах – 2049,29 га. Заплановано збільшити територію за рахунок включення в межі земель з цільовим призначенням під житлову забудову, для ведення особистого селянського господарства, територій транспортної інфраструктури, земель приватної форми власності.

Через місто Богодухів з південного сходу на південний захід протікає річка Мерло, на якій сформовані невеликі ставки.

В межах міста Богодухів проходять автомобільні дороги загального користування регіонального значення Р-45 Суми-Краснопілля-Богодухів та Р-46 Харків-Охтирка, обласного значення О-210413 Богодухів-Сінне (горою), О-210410 Богодухів-Сінне-Братерниця, О-210411 Богодухів-Палівка-Гути, О-210412 Богодухів-Валки-Нова Водолага. Наявна залізнична лінія сполученням Тростянець-Смородине-Люботин Сумського регіонального відділу служби роботи станцій регіональної філії Південна залізниця АТ «Укрзалізниця», з проміжною зупинкою Богодухів.  

У безпосередній близькості від існуючих меж міста за  межами населеного пункту, знаходяться території змішаних та хвойних лісів. Виробнича промисловість в місті представлена 5 підприємствами харчової  промисловості та переробки сільгосппродукції, 1 - легкої промисловості.

Рельєф міста являє собою слабо хвилясту рівнину, ерозійні процеси проявлені  слабо. Рівень залягання ґрунтових вод більше 5 метрів. Зони підтоплення, паводків в населеному пункті земель відсутні.  Небезпечні геологічні процеси відсутні.

Генеральним планом передбачено благоустрій громадського центру зі створенням зон озеленення та основних майданчиків для відпочинку населення.

На території міста Богодухів послуги з централізованого водопостачання здійснює КП «Богодухіввода». Водопровідна мережа КП «Богодухіввода» представляє собою шість замкнутих систем, кожна з яких підключена до одного або двох водозаборів та трьох окремих артсвердловин. Для забезпечення кожної ділянки централізованими мережами, пропонується будівництво нових та реконструкцію існуючих мереж водопостачання. Крім того, проектним рішенням передбачено організація території проектних водозабірних споруд.

На території міста Богодухів послуги з централізованого водовідведення надає КП «Богодухіввода» мешканцям та Богодухівській центральній районній лікарні, Богодухівському колегіуму №2, дошкільному навчальному закладу №8, та трьом суб’єктам господарювання в сфері торгівлі, харчування та комунально-побутового обслуговування населення. Протяжність каналізаційних мереж в м. Богодухові складає 12,2 км. КП «Богодухіввода» надає послуги з вивозу та утилізації рідких побутових відходів тим своїм абонентам, які не підключені до системи централізованого водовідведення. Частина підприємства та організацій вивозять рідкі побутові відходи на очисні споруди КП «Богодухіввода» своїм автотранспортом. Для забезпечення кожної ділянки централізованими мережами, пропонується будівництво нових та реконструкцію існуючих мереж водовідведення.

На сьогоднішній день перевезення ТПВ здійснюється спеціалізованим транспортом КП «Господар» Богодухівської міської ради на існуючий Комплекс по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів (перший пусковий комплекс), що розташований на території Богодухівської міської територіальної громади за межами міста Богодухів на сортування та захоронення.  КП «Господар» Богодухівської міської ради має всі необхідні дозвільні документи на провадження діяльності у сфері поводження з ТПВ.

Генеральним планом передбачено запровадження комбінованої системи санітарної очистки від твердих побутових відходів: планово-квартальної – для зони індивідуальної садибної забудови. Також удосконалити систему роздільного збирання твердих побутових відходів: пластик, скло, папір, залишкове сміття.

В межах міста об’єкти природно-заповідного фонду, Екологічної та Смарагдової мережі -  відсутні.

Обсяг стратегічної екологічної оцінки визначається переліком основних екологічних проблем наявних у місті Богодухів Богодухівського району Харківської області.

4. Розгляд ймовірних екологічних наслідків

Серед основних ймовірних екологічних наслідків, пов’язаних з реалізацією Генерального плану міста Богодухів, наступні:

а) для довкілля:

1. Атмосферне повітря – можливе забруднення від стаціонарних джерел (сільськогосподарські, виробничі та комунально-складські підприємства) та пересувних джерел (автомобільний та залізничний транспорт). ДДП передбачається збільшення зелених насаджень загального користування на території міста, в тому числі озеленення зовнішніх доріг та санітарно-захисних зон;
2. Ґрунти – при проведенні будівельних та інших робіт з порушенням ґрунтового покриву, відокремлена ґрунтова маса підлягає зняттю, складуванню, збереженню та перенесенню на порушені або малопродуктивні земельні ділянки відповідно до робочих проектів землеустрою. ДДП передбачається максимальне збереження родючого шару ґрунту;
3. Управління відходами – можливе забруднення і засмічення ґрунтів, забруднення ґрунтових вод та інше, в зв’язку з незадовільною організацією планової очистки по збору та своєчасному видаленню відходів, з високим рівнем зношеності необхідного обладнання. ДДП передбачається відведення спеціально обладнаних місць та встановлення контейнерів на асфальтових або бетонних майданчиках, організація централізованої планово-регулярної системи санітарного очищення, удосконалити впровадити роздільне збирання ТПВ;
4. Водні ресурси – можливе забруднення ґрунтових вод від неочищених побутових стічних вод з вигрібних ям приватних будинків, можливе забруднення ґрунтових вод від поверхневих вод, що відводяться з території міста. ДДП передбачається будівництво локальної системи каналізування частини селища, очисних споруд та влаштування очисних споруд дощової каналізації;
5. Безпека життєдіяльності та здоров’я населення – можливе шумове навантаження, основним джерелом шуму є вулична мережа з рухом автотранспорту. ДДП передбачається ведення забудови згідно з наміченим функціональним зонуванням, встановлення та організація санітарно-захисних зон до житлової забудови;
6. Флора, фауна та біорізноманіття – реалізація проєктних рішень щодо створення ландшафтно-рекреаційних зон матиме позитивні наслідки для збереження та збагачення біорізноманіття. Проєктними рішеннями передбачається формування зелених насаджень усіх категорій на території селища;
7. Надра – вплив помірний. На території міста ведеться видобуток корисних копалин тільки з артезіанських свердловин;
8. Клімат – негативні наслідки планованої діяльності на клімат, а також вплив фізичних факторів впливу на найближчу житлову зону відсутні. Зміни клімату, що безпосередньо пов’язані з відсутністю активних масштабних впливів планованої діяльності (значних виділень теплоти, вологи) не відбудуться.
9. Ландшафт – негативні ендогенні та екзогенні процеси, явища природного та техногенного походження (тектонічні, сейсмічні, зсувні, селеві, зміни напруженого стану і властивостей порід, деформації земної поверхні) не передбачаються.
10. Матеріальні активи – передбачається впорядкування житлового фонду, збільшення території населеного пункту, організацію зон зелених насаджень тощо. Вплив оцінюється як позитивний;
11. Об’єкти культурної спадщини – Вплив на пам’ятки архітектури, містобудування, науки і техніки, садово-паркового мистецтва, ландшафтні  не очікується.

б) для територій з природоохоронним статусом – проектні рішення ДДП не мають впливу на території з природоохоронним статусом;

в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення – проектні рішення ДДП не мають впливу.

5. Виправданні альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено

В процесі здійснення стратегічної екологічної оцінки ДДП Генерального плану міста Богодухів Богодухівського району Харківської області будуть розглянуті наступні альтернативи:

Альтернатива 1: «Нульовий сценарій» – тобто опис, прогнозування та оцінка ситуації у випадку незатвердження зазначеного документа державного планування. Оцінка вказаних альтернативних варіантів відображатиметься звіті про СЕО.

Альтернатива 2: «Базовий сценарій (реалістичний)» – є відмова від деяких завдань Генерального плану. Дана альтернатива є недоцільною, тому що всі завдання та заходи Генерального плану спрямовані на економічний та соціальний розвиток міста, у тому числі на покращення навколишнього природного середовища, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я.

Альтернатива 3: «Оптимістичний сценарій» – затвердження проєкту Генерального плану з урахуванням змін, які будуть запропоновані за результатами проведення СЕО.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки

Для розробки СЕО передбачається:

• Проведення аналізу існуючих матеріалів щодо стану довкілля (доповідь про стан довкілля, дані моніторингу стану довкілля, статистичні дані та інше);
• Проведення незалежний експертних оцінювань та наукових досліджень (у разі необхідності).

7. Заходи, які передбачаються розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування

Під час здійснення СЕО передбачається розгляд заходів із запобігання зменшення та пом’якшення негативних наслідків для довкілля, що передбаченні чинним законодавством.

Генеральним планом міста Богодухів передбачені заходи, для здійснення моніторингу наслідків виконання Генерального плану населеного пункту для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.

Для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання ДДП передбачаються наступні заходи:

-          збільшення зелених насаджень загального користування на території міста;

-          покращення дорожнього покриття вуличної мережі;

-          поточний догляд за зеленими насадженнями загального користування;

-          озеленення зовнішніх доріг та санітарно-захисних зон;

-          визначити зони санітарної охорони для всіх об’єктів водопостачання та дотримуватися режиму їх використання;

-          інженерний благоустрій територій навколо об’єктів водопостачання;

-          інженерний благоустрій міста, санітарне очищення;

-          облаштувати спеціально обладнані майданчики для розміщення контейнерів для тимчасового зберігання відходів;

-          впровадити роздільне збирання твердих побутових відходів;

-          встановлення та організація санітарно-захисних зон.

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку

Стратегічна екологічна оцінка буде виконана відповідно до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», частини 4 статті 2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у розділі «Охорона навколишнього природного середовища», що розробляється у складі проекту містобудівної документації та одночасно є звітом про стратегічну екологічну оцінку, в обсягах визначених вимогами статті 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».

9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки подання

Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки документу державного планування – Генерального плану міста Богодухів Богодухівського району Харківської області, подаються до Богодухівської міської ради Богодухівського району Харківської області. Юридична адреса: 62103, Україна, Харківська обл., Богодухівський р-н, м. Богодухів, площа Соборності, 2. Електронна адреса: bmr1@bogoduhivska-gromada.gov.ua, тел. 05758-320-02.

Строк подання зауважень та пропозицій 10 діб з дня опублікування заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Генерального плану міста Богодухів Богодухівського району Харківської області, (відповідно до пунктів 4, 5 статті 10 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»).

Пропозиції та зауваження, подані після встановленого терміну, не розглядаються.

« повернутися