Інформація про результати діяльності Богодухівської окружної прокуратури Харківської області у 2024 році
На виконання вимог ст. 6 Закону України «Про прокуратуру» щодо інформування населення про результати діяльності окружної прокуратури повідомляю, що Богодухівською окружною прокуратурою Харківської області вивчено стан організації роботи з вирішення звернень і запитів, прийому громадян, забезпечення доступу до публічної інформації у 2024 році.
Під час вивчення досліджувались звернення та інформаційні запити, що надійшли до окружної прокуратури протягом 2024 року в порівнянні з 2023 роком у розрізі категорій звернень з посиланням на характеристику стану розгляду звернень, причини зростання (зниження) кількості розглянутих звернень громадян з урахуванням статистичних даних, з одночасним встановленням позитивних та негативних моментів в організації роботи на даному напрямку. Окремо опрацьовано причини задоволення та відхилення звернень.
Вивченням встановлено, що упродовж 2024 року до окружної прокуратури надійшло 209 звернень, у тому числі, 9 – дублікатів (за аналогічний період 2023 року – 363 звернення, в тому числі 45 дублікати). За період 2024 вирішено звернень – 109, проти 229 звернень за період 2023 року. З зазначених звернень 91 (проти 89 звернень у 2023 році) не стосувались компетенції органів прокуратури та були спрямовані за належністю до інших відомств для вирішення.
По суті вирішено більшу половину звернень від кількості, що надійшли до прокуратури – 109 звернень (проти 229 у 2023 році), виключено з обліку 8 звернень (у 2023 році – 16 звернень), повернуто заявникам або залишено без розгляду 0 звернень (проти 0 у 2023 році).
На цей час простежується тенденція до зменшення загальної кількості звернень, що надходять до прокуратури, так і зменшення кількості звернень, які не стосуються компетенції органів прокуратури. Основною причиною зменшення кількості звернень можливо вважати впровадженням в країні військового стану.
Вказане також обумовлене активною роботою органів прокуратури на напрямку доведення до населення інформації про законодавче звуження функцій органів прокуратури.
На тлі загального зменшення кількості звернень, що надійшли до окружної прокуратури зменшилась кількість виключених з обліку звернень (з 16 у 2023 році до 8 у 2024 році).
За результатами розгляду у 2024 році задоволено 5 звернень (за аналогічний період 2023 року – 8). Питома вага задоволених звернень з розглянутих становить 4,5 % (проти 3,5 % у 2023 році).
Одночасно до окружної прокуратури продовжують надходити звернення з проханнями провести перевірки у діяльності енергопостачальних компаній, комунальних підприємств, органів державної влади та місцевого самоврядування. Численними є скарги громадян з питань земельного законодавства, неотримання відповідей на попередні звернення до установ та організацій, тощо.
Вказана категорія звернень (за умови неповідомлення в них про вчинений злочин) направляються за належністю відповідно до вимог ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» до органів державної влади та контролю, зокрема вищестоящих, для вирішення по суті в межах компетенції. При цьому заявникам обов’язково роз’яснюються зміни, внесені до повноважень органів прокуратури, запроваджені вимогами чинного Закону України «Про прокуратуру».
З загальної кількості звернень, які вирішені по суті в окружній прокуратурі – 91, переважна більшість стосувалась питань досудового розслідування.
Так, за 2024 рік вирішено 78 звернень вказаної категорії, з них 37 на дії і рішення слідчих поліції, 1 – на дії і рішення процесуальних керівників. Інші звернення, як і раніше, стосувались здебільшого надання інформації про стан досудового розслідування, слідчих та прокурорів у кримінальному провадженні, надання можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, тощо.
Загальна кількість звернень з питань досудового розслідування, які вирішені по суті окружною прокуратурою у 2024 році, зменшилась порівняно з 2023 роком на 39,5% (78 проти 196).
Одночасно, у поточному році знайшли своє підтвердження доводи заявників лише за 5 зверненнями, у тому числі 1 стосовно оскарження заявником дій слідчого поліції, які полягали у закритті кримінального провадження (у 2023 році задоволено 8 звернень вказаної категорії).
Проблемним залишається питання щодо надходження до прокуратури великої кількості звернень заявників з питань не реєстрації у Єдиному реєстрі досудових розслідувань органами поліції відомостей про кримінальні правопорушення. Вивченням вказаної категорії звернень встановлено, що більшість поданих заявниками заяв до органів поліції повністю не відповідають вимогам положень ст. 214 КПК України, у зв’язку з чим, вони й не реєструвались у ЄРДР. Одночасно, у таких випадках заявники інформуються про можливість оскарження бездіяльності органів поліції з питань невнесення відомостей до ЄРДР слідчому судді місцевого суду в порядку, встановленому КПК України.
Зменшення кількості задоволених звернень громадян саме з питань досудового розслідування, свідчить про вжиття заходів на посилення роботи окружної прокуратури на вказаному напрямку та напрямку перевірки повноти внесення співробітниками поліції відомостей до реєстру.
Вивчаючи стан розгляду скарг та заяв учасників кримінального процесу, слід зазначити, що переважна кількість звернень, що стосуються питань досудового розслідування (49 з 78), надійшли від учасників кримінального провадження. В більшості випадків заявники стурбовані строками слідства, неповнотою слідчих дій, оскаржують невнесення їх заяв органами поліції до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Значна кількість звернень з вказаних питань здебільшого обумовлена тим, що на цей час у провадженні слідчих органів поліції перебуває велика кількість кримінальних проваджень, без прийнятих остаточних процесуальних рішень та, не дивлячись на вжиття дієвих заходів з боку процесуальних керівників, стан досудового розслідування у них має суттєві прорахунки.
Вирішено по суті у минулому році 8 звернень з питань участі у кримінальному провадженні у суді (1 у 2023 році). Вказані звернення здебільшого стосувалося питанню застосування запобіжних заходів та ознайомленню з матеріалами кримінальних проваджень.
Кількість звернень громадян з питань представництва інтересів громадян та держави в суді (0 у 2024 році та 2 - у 2023). Вказані звернення розглянуті у 2023 році стосувалися питання вивчення судових рішень де сторонами є фізичні особи та вирушенню питання щодо їх представництва у суді.
На відповідному рівні залишилась кількість звернень громадян з питань додержання законодавства при виконанні рішень судів та інших органів (1 у 2024 році та 1 у 2023).
Зменшилась кількість звернень громадян з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства (3 у 2024 році та 5 - у 2023).
З питань охорони навколишнього природного середовища за період 2024 року надійшло 2 звернення (у 2023 – 0).
У цілому, протягом минулого року у окружній прокуратурі дотримано порядок та строки розгляду і вирішення звернень, забезпечено об’єктивність, всебічність їх розгляду.
Отже, провівши зазначене вивчення встановлено беззаперечний факт, що незважаючи на значний обсяг, проведений Богодухівською окружною прокуратурою Харківської області практичної роботи з вирішення звернень і запитів, прийому громадян, забезпечення доступу до публічної інформації, необхідно постійно вдосконалювати стан роботи на зазначених напрямках, забезпечити більш ефективне здійснення повноважень стосовно піднаглядних органів поліції, перш за все, з метою додержання прав і свобод громадян, зміцнення стану законності та правопорядку на піднаглядній території.
